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                      汪士和:2017年中國建筑業形勢展望
                      發布日期:2017年2月15日 閱讀1992次 

                         (編者按:這是江蘇省建筑市場管理協會汪士和會長在由江蘇省律師協會、南京市律師協會主辦,上海建緯(南京)律事事務所承辦,1229日在南京的中央飯店召開的“一帶一路”項目法律實務研討會暨百名“一帶一路”項目駐場律師培養計劃啟動儀式上的主旨演講。住建部市場監管司吳慧娟司長、張毅副司長及江蘇省司法廳萬力副廳長到會并講話。汪士和會長分別以多年對中國建筑業的改革與發展關注研究的角度,從行業發展的熱點、難點方面對2017年中國建筑業形勢進行了展望,對我們在思考2017年行業與企業發展各項工作時,是一個非常有益的啟迪。)

                       

                          感謝給我一個與大家交流的機會。今天研討會的主題是“一帶一路”。 “一帶一路”是國家層面的大戰略,剛才吳司長、萬廳長及朱主任的講話,對“走出去”需要貼近的駐場法律服務,都做出了精彩的詮釋。我想從建筑業發展的角度,包含“一帶一路”的市場開拓形勢向各位匯報本人對“2017年中國建筑業形勢展望”的膚淺認識。

                       

                         下面通過四個關鍵詞來進行分析:投資、重視、政策、裝配式。

                       

                          先說第一個關鍵詞“投資”:投資一直是穩定拉動我國經濟增長的重要方式,而業內人都知道“有投資就有建筑業”。先分析投資形勢:經簡單梳理,“十三五”期間,投資總額將達到十幾萬億元之巨;PPP項目到20167月底總規模12萬億元,保守估計20%落地就有2.4萬億元;為解決河北省去產能,87家央企意向投資1.6萬億元;為振興東北老工業基地,國家發改委三年安排130個項目,投資1.6萬億元;北京行政副中心的建設計劃投資4000億元,估計沒5000億元下不來;南京江北新區排定307個項目,計劃投資4500億元;長江經濟帶發展綱要出臺,預測投資規模2萬億元以上;深圳實施東進戰略,計劃投資1.4萬億元;國務院確定的棚戶區改造和農村危房改造,將超過5000億元投資;地下綜合管廊建設已列為政府職能,計劃到2020年建成2000公里。按每公里造價1億元,簡單預測也需要2000億元;海綿城市建設,據有關部門預計,到“十三五”末,總規模將達到1.181.77萬億元;國家發改委與交通部下發的重大基礎設施三年行動計劃,涉及303項目,總投資達4.7萬億元。其中三年城市軌道建設投資為1.6萬億元。2009年為克服金融危機,國家拿出4萬億元。當時建筑業就不愁沒活干,現在十多萬億元的投資,建筑業商機無限。

                       

                          除此之外,“一帶一路”戰略給建筑企業帶來新的發展機遇。2016110月,我國對外工程,新簽合同額1655.3億美元,同比增長11.1%,凈增長超過150億美元!耙粠б宦贰毖鼐的東南亞和中亞市場以獨特區位優勢,成為“早期收獲”項目比較集中的地區,簽約額呈高速增長態勢。110月,我國企業在“一帶一路”的61個國家新簽合同額843.9億美元,同比增長30.7%,“一帶一路”沿線國家成為對外工程承包業績增長的主要支撐。與過去不同的是,我國企業改變過去單一工程承包的模式,而是采取資金、技術、服務與工程承包業務緊密結合的新形式。越來越多的企業投資入股、BOO、BOTPPP模式,積極參與大型國際項目的投資、建設和運營。葛洲壩集團、中國電建、中國機械進出口、三峽國際、北方國際等企業分別以非傳統模式中標巴基斯坦、孟加拉國、印度等國水電、火電、風電項目。國機集團、中交集團還積極參與境外經貿合作區,累計投資233.9億美元。

                       

                          可以斷言,在國家供給側結構性改革戰略的大背景下,隨著各種大額投資的到位和“一帶一路”的積極推進,建筑業終將走出低谷,獲得巨大的發展。

                       

                          第二個關鍵詞是“重視”:可以說建筑業從來未受過政府如此高度重視。首先即將召開全國建筑業改革發展大會,可望以國家名義召開,這將是改革開放以來建筑行業最高規格的會議;其次要以國務院名義為建筑行業出臺一個文件,“關于加快建筑業進一步改革發展的若干意見”,這是繼1984年國務院曾為建筑業發過文件之后,相隔32年時間,專門為建筑業發文件,據說文件內容有若干指導建筑業發展的“干貨”,對轉型升級中的建筑行業無疑是喜訊;再次地方政府也“不等、不靠”高度重視建筑業的發展:江蘇省政府召開省政府常務會議專題研究建筑業的發展問題,對推動建筑產業現代化提出明確指導意見,并從2015年起每年從省財政拿出2億元作為推行建筑產業化的引導獎勵資金,對江蘇這個建筑大省必將起到積極作用;浙江省政府把《浙江省建筑產業現代化“十三五”規劃》列入省政府的專項規劃,也足以體現對建筑業的重視程度。

                       

                          第三個關鍵詞是“政策”:在國家層面,一是住建部對資質管理做了大的改革,不僅是對行政審批權的精減壓縮,關鍵是降低和取消很多門檻,讓企業大大減輕了負擔;二是加強了對信息化“四庫一平臺”的建設,對規范建筑市場起到不可替代的作用;在省級層面,江蘇省為鼓勵地方骨干企業參與“一帶一路”和基礎設施建設,省政府辦公廳以明碼電報形式向全省發了“關于開展省內建筑企業參與城市軌道交通建設試點工作的通知”,南京、蘇州、南通三市聞風而動,其中蘇州地鐵5號線已經采用中鐵建與地方企業聯合投標的形式,湖北省也提出軌道交通項目由央企與地方具備施工條件的民營建企聯合承包,終于為破解施工企業業績和資質“先有蛋還是先有雞”開了個好頭。讓民營建筑企業參與“一帶一路”建設成為可能。企業層面也為“走出去”積極創造條件:江蘇省建分別收購了同力市政(市政一級)和常州交通工程公司(交通一級),蘇中集團收購了一家安徽市政一級企業,為參與“一帶一路”建設創造資質方面必備條件。

                       

                          第四個關鍵詞是“裝配式”:今年年初發布的《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》提出,我國要力爭10年左右時間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達到30%。今年9月國務院常務會議決定大力發展鋼結構、混凝土等裝配式建筑,推動產業結構調整的升級,并且提出以京津冀、長三角、珠三角城市群和常住人口超過300萬的其他城市為重點,加快提高裝配式建筑占新建建筑面積的比例。這無疑為實現我國裝配式未來發展目標指明了路徑。專家指出,裝配式建筑建造速度快、成本低、耗能低且受氣候條件制約小,不僅能夠提高建筑質量,而且具備適用、經濟、安全、綠色、美觀的特點,更符合推動產業結構調整升級的需要。由于裝配式建筑在我國仍處于起步階段,在全國新建建筑中的比例不足5%?梢灶A見,建筑產業的轉型升級將提速中國住宅產業化,建筑農民工又將回歸為建筑產業工人。所以,展望中國建筑業的形勢,“裝配式”的意義是極其深遠的。

                       

                          綜上所述,我得出的結論是隨著投資力度的加大,政府對行業的重視程度提升,改革政策的到位以及國家大力發展裝配式建筑的頂層設計和全力推動,建筑業的春天來了,并且一定會在國家“一帶一路”大戰略中發揮巨大的作用。

                       
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